O Irã e os Estados Unidos sinalizaram que estão próximos de um acordo para transformar o cessar-fogo vigente, que pôs fim a semanas de conflito, em uma solução mais duradoura.

Ambos os lados falam de um “memorando de entendimento” que estabelecerá um roteiro para a resolução de todas as questões pendentes, embora o acordo ainda esteja “em desenvolvimento”, segundo o secretário de Estado americano, Macron Rubio.

“Ou teremos um bom acordo ou teremos que lidar com isso de outra forma”, disse Rubio durante uma visita à Índia nesta segunda-feira (25).

Mas o conteúdo do documento permanece incerto.

A premissa central dessa abordagem é que o memorando, uma vez assinado, interromperia os combates, o que seria uma notícia bem-vinda para ambos os lados, com o presidente americano, Donald Trump, enfrentando eleições de meio de mandato ainda este ano, em meio a preços da gasolina em forte alta e à crise econômica do Irã.

O acordo previa a reabertura gradual do Estreito de Ormuz e daria início a um processo de 60 dias para abordar outras questões, principalmente o programa nuclear iraniano.

Rubio afirmou que havia “algo bastante sólido em cima da mesa” em termos de abertura do estreito e de entrada do Irã em “uma negociação significativa e com prazo determinado sobre questões nucleares”.

Um alto funcionário do governo disse à CNN no domingo (25) que o acordo-quadro concede às partes “60 dias para chegarem a um acordo final”.

Segundo o funcionário, o possível acordo garantiria que o Irã jamais pudesse possuir uma arma nuclear e o comprometeria a abrir mão do urânio altamente enriquecido, que o presidente costuma chamar de “poeira nuclear”.

A forma como o estoque será descartado seria parte da próxima fase das negociações.

“O ponto importante da estrutura é que, se o Irã não cumprir o acordo, não receberá nada. Sem poeira? Sem dinheiro. À medida que o Estreito se abre, o bloqueio é afrouxado proporcionalmente”, disse o funcionário.

“Isto é ‘confiar, mas verificar’ ao extremo”, acrescentou.

No entanto, autoridades iranianas e a mídia estatal ofereceram interpretações diferentes.

“Chegamos a um entendimento sobre grande parte das questões em discussão. Mas dizer que isso significa que um acordo está prestes a ser assinado — ninguém pode afirmar isso”, disse o porta-voz do Ministério das Relações Exteriores, Esmail Baghaei, nesta segunda-feira.

E, após dizer que o acordo estava “em grande parte negociado”, Trump afirmou no domingo que os EUA não se precipitariam em um acordo.

“Se eu fizer um acordo com o Irã, será um bom e adequado, não como aquele feito por Obama”, disse Trump em uma postagem no Truth Social no domingo, afirmando que aquele acordo deu ao Irã “um caminho claro e aberto para uma arma nuclear”.

Estreito de Ormuz

Trump escreveu em uma postagem nas redes sociais no final de sábado que a via navegável crucial, o Estreito de Ormuz, seria reaberta sob o memorando.

Mas diversos veículos de comunicação iranianos, alguns deles próximos à linha-dura da IRGC (Guarda Revolucionária Islâmica), noticiaram no domingo que o estreito permaneceria sob supervisão iraniana. Ao longo de 30 dias, o Irã permitiria que a navegação retornasse aos níveis pré-guerra.

Teerã mudou ligeiramente o tom em relação à cobrança de pedágio dos navios que atravessam o estreito.

“Não estamos buscando cobrar pedágio – os serviços são prestados; serviços de navegação, além das medidas necessárias para proteger o meio ambiente do Estreito de Ormuz”, disse Baghaei nesta segunda-feira.

Na prática, o Irã parece estar sinalizando que, embora possa permitir que o tráfego comercial retorne aos volumes pré-guerra, ainda pretende manter um maior controle sobre a passagem pelo estreito do que existia antes do conflito.

“O estreito já está aberto, mas a coordenação com as autoridades iranianas competentes deve ocorrer para garantir a segurança da travessia”, disse uma fonte iraniana à CNN no domingo.

O Irã exige que o bloqueio dos EUA aos seus portos seja suspenso simultaneamente, mas em uma publicação nas redes sociais no domingo, Trump disse que “o bloqueio permanecerá em pleno vigor até que um acordo seja alcançado, certificado e assinado”, aparentemente referindo-se a um acordo final em vez do memorando.

O Irã insiste que a gestão do estreito não tem nada a ver com os Estados Unidos, mas será coordenada com Omã, para desenvolver “um mecanismo para garantir a passagem segura de navios”, como afirmou Baghaei na segunda-feira.

Estoques e enriquecimento de urânio do Irã

Um possível acordo entre os EUA e o Irã inclui um compromisso do Irã de não buscar armas nucleares, informou a CNN no domingo. O Irã também se comprometeria a iniciar negociações para abrir mão de seu estoque de urânio altamente enriquecido e suspender qualquer novo enriquecimento, de acordo com uma pessoa familiarizada com o assunto.

Autoridades iranianas insistem que as negociações sobre o urânio só podem começar depois que um memorando que ponha fim à guerra for acordado. O urânio é um combustível nuclear essencial que pode ser usado para construir uma bomba nuclear se enriquecido a altos níveis.

A agência de notícias semioficial iraniana Fars afirmou no domingo que “o Irã não assumiu nenhum compromisso neste acordo em relação à entrega de estoques nucleares, remoção de equipamentos, fechamento de instalações ou mesmo promessa de não construir uma bomba nuclear”.

Trump insistiu repetidamente que, de uma forma ou de outra, o Irã terá que abrir mão dos mais de 400 quilos de urânio altamente enriquecido que possui. Acredita-se que grande parte desse material tenha sido enterrada após os ataques dos EUA no ano passado.

Não se espera que o memorando inicial aborde o enriquecimento em detalhes, e encontrar uma maneira de superar as diferenças entre os dois lados será um dos principais desafios para um acordo abrangente.

Trump citou o programa nuclear iraniano como uma razão fundamental para o ataque e afirmou anteriormente que uma suspensão do enriquecimento de urânio por 20 anos seria aceitável.

Ativos congelados do Irã

Com sua economia em sérios apuros, o Irã exige o desbloqueio imediato de bilhões de dólares em ativos mantidos em bancos no exterior.

“Logo no início deste processo, o status da liberação dos ativos bloqueados precisa ser esclarecido”, disse Baghaei no sábado (23).

Citando uma “fonte informada”, a agência Tasnim afirmou no domingo que “sem a liberação de uma parcela específica dos ativos iranianos bloqueados nesta primeira etapa – juntamente com um mecanismo claro para a liberação contínua e garantida de todos os ativos bloqueados – não haverá acordo”.

Mas um alto funcionário do governo dos EUA disse à CNN no domingo que o desbloqueio dos ativos iranianos só ocorrerá após a reabertura do Estreito de Ormuz.

Os EUA não se comprometeram com a forma como esses ativos, que estão depositados em diversos bancos estrangeiros, serão devolvidos ao Irã.

Sanções

A economia do Irã também sofre com uma série de sanções internacionais, a maioria imposta pelos EUA e pela Europa.

“A suspensão das sanções não será discutida neste curto prazo”, disse Baghaei no sábado, embora “a exigência do Irã de suspender todas as sanções esteja explicitamente no texto”.

“Os detalhes devem ser negociados após a finalização do memorando”, acrescentou, sugerindo que a suspensão das sanções estará ligada à questão nuclear.

O Irã estima que a remoção das sanções apenas sobre as vendas de petróleo poderia gerar quase US$ 10 bilhões em receita para o governo em um período de 60 dias, informou a agência de notícias Fars.

Assim como no caso dos ativos congelados do Irã, as sanções impostas ao país só serão suspensas quando o Estreito de Ormuz estiver aberto e funcionando plenamente novamente, disse um funcionário americano à CNN.

Mísseis balísticos

Durante o conflito, autoridades americanas afirmaram que os mísseis balísticos de longo alcance do Irã deveriam ser destruídos. Trump disse que seu “programa de mísseis balísticos convencionais estava crescendo rápida e drasticamente”.

A inclusão do arsenal de mísseis em negociações mais amplas tem sido menos mencionada recentemente, embora Israel e os estados árabes do Golfo o considerem um risco urgente.

Líbano

Também não está claro como ou se o conflito entre Israel e o Hezbollah, apoiado pelo Irã, no Líbano, será abordado em qualquer memorando.

A agência Tasnim noticiou no domingo que a redação da declaração se refere à “declaração do fim da guerra em todas as frentes, incluindo o Líbano”.

Baghai afirmou algo semelhante na segunda-feira: “O fim da guerra em todas as frentes, incluindo o Líbano, será um dos elementos de um possível entendimento”.

Mas Trump disse ao primeiro-ministro israelense, Benjamin Netanyahu, que apoia o desejo do país de “manter a liberdade de ação contra ameaças em todas as frentes, incluindo o Líbano”, disse um funcionário israelense à CNN.

Em uma ligação com Trump na noite de sábado, Netanyahu “enfatizou que Israel manterá a liberdade de ação contra ameaças em todas as frentes, incluindo o Líbano, e o presidente Trump reiterou seu apoio a esse princípio”, disse o funcionário no domingo.

Em última análise, o Irã insiste que está pronto para um “acordo justo e equilibrado”, disse a fonte iraniana à CNN no domingo.

“O mais importante para nós é que a guerra termine de vez em todo o Oriente Médio”, concluiu.